多地出台育儿补贴、购房补助
除了税收优惠扶持,假期延长,有的地方还真金白银地奖励生育二、三孩的家庭。
临泽县出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)》,对在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,二孩每年发放5000元育儿补贴,三孩每年发放10000元育儿补贴,直至孩子三岁。
不仅有育儿补贴,还有幼儿园资助、购房补助等。该试行意见明确,生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助,在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。
临泽县不是第一个明确给三孩育儿补贴的地方。此前,四川省攀枝花市公布《攀枝花市发放育儿补贴金实施细则(试行)》,对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁。
中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为,通过财税手段鼓励生育,在国际上也是通行的做法。比如,根据抚养小孩数量和家庭财务状况提供补助,或者个人所得税根据养育小孩数量而实行分档扣除标准等。“相比而言,直接进行货币补助的方式让育儿家庭更有获得感;而个税减免的效果,只有当收入较高的情况下,才比较明显。”
杨志勇认为,财政补贴三孩生育应当提高资金统筹层次,体现公平性。对于属于转移支付较多的地方,应该有所限制。“在地方财力允许的情况下,量力而行鼓励生育的做法是可行的,不过要注意两点:一是考虑和其他公共政策相配合;二是符合预算支出程序。
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